Ликвидация фонда

ликвидация фонда

Согласно ст. 7 ФЗ РФ №7, фондом называется некоммерческая организация, не обладающая членством, утверждённая юр. лицами или гражданами на основе добровольных взносов. Они создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных и прочих целей полезных для общества. Такие сообщества не могут заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующую целям, прописанным в уставе.

В глобальном смысле, ликвидация фонда проводится двумя способами:

  • Добровольный;
  • Принудительный.

При его исключении из ЕГРЮЛ, фонд официально прекращает свою деятельность, прекращает иметь права и нести обязанности. Не всем организациям удается достигнуть желаемых целей, в том числе и фонды не являются исключением. Кроме того, некоторые фонды создаются для конкретных целей (реализация определенного проекта или достижение неких общественно полезных целей) и при достижении его необходимо ликвидировать.

Во всех вышеперечисленных случаях организаторам приходится прибегнуть к процедуре ликвидации. Как должен проходить такой процесс поговорим подробнее в это статье.

Причины, по которым ликвидируется фонд

Причины, по которым было решено расформировать фонд могут быть вызваны не только путём добровольного принятия решения, но и с обстоятельствами, приводящими к вынужденной ликвидации.

В процессе ликвидации фонда заинтересованными лицами могут выступать:

  • Учредители;
  • Кредиторы;
  • Уполномоченный или исполнительный орган;
  • Надзорный и контрольно-ревизионный орган управления;
  • Органы государственного управления.

К основным причинам, из-за которых было вынесено решение о расформировании, относятся:

  • На балансе недостаточно имущества, чтобы добиться поставленных целей, прописанных в уставе. Отсутствует возможность, чтобы получить необходимое имущество;
  • Закончились средства, чтобы деятельность фонда продолжила осуществляться;
  • Отсутствует необходимая лицензия, для проведения определённых действий фонда;
  • Неоднократные нарушения законодательства РФ в период деятельности фонда;
  • Работа организации не соответствует целям, прописанным в уставе;
  • Фонд решил изменить направление своей деятельности;
  • Когда фонд проходил регистрацию были допущены грубые нарушения, которые нет возможности устранить;
  • Нет возможности выполнить кредитные обязательства перед кредиторами три и более месяца подряд.

Процесс ликвидации – это завершение какой-либо деятельности юр. лиц, права и обязанности этого сообщества не могут перейти к прочим лицам. Вся процедура относится к юридически сложным, так как организация расформировывается на основании решения вынесенного на судебном заседании. Судебный процесс ликвидации способен растянуться до двух лет, в зависимости от новых открывшихся обстоятельствах дела.

Добровольное решение

Когда речь идёт о добровольном принятии решения о расформировании сообщества, тогда решение принимается на общем заседании управления организацией. Инициируют процесс ликвидации создатели фонда. Назначается ответственное лицо, кто будет заниматься проведением процедуры ликвидации, учитывая и обращение в суд.

Самыми распространёнными причинами, послужившими расформированию, являются:

  • Недостаток материальных средств, чтобы осуществлять дальнейшую работу;
  • Не был найден источник финансирования;
  • Общественно-полезные цели были достигнуты на государственном уровне;
  • В других случаях, которые предусмотрены действующим законодательством РФ.

Организатор может самостоятельно обратиться с исковым заявлением в суд, не прибегая к созыву собрания, так как является заинтересованным лицом. Отличительной чертой фонда от других некоммерческих организаций является то, что расформирован он может быть только по решению суда.

Принудительно

Принудительная ликвидация организации осуществляется, когда на собрании учредители не смогли прийти к общему согласию. Тогда инициируют подготовительный процесс и подают исковое заявление в суд госорганы.

Самыми распространёнными причинами, выступающими для принудительного расформирования, являются:

  • Организация занимается работой, которая требует наличие специальной государственной лицензии. У сообщества она отсутствует;
  • Деятельность фонда не соответствует целям, прописанным в уставе;
  • Работа стала противоречить действующему законодательству РФ и прочим нормативным актам.

В таких ситуациях, обратиться в суд с заявлением имеют право третьи лица, не являющиеся ни учредителями фонда, ни членами его органов управления.

Сообщество может быть расформировано в случае неоднократного и грубого нарушения законодательства РФ. Ярким примером, чтобы начать процедуру ликвидации, может послужить – экстремистская деятельность, которая привела к нарушению прав, свобод и здоровью граждан, либо создаёт реальную угрозу нанесения такого ущерба.

Порядок ликвидации

Чтобы прекратить действие сообщества, нужно провести определённые действия в соответствующей последовательности:

  • Принять решение о ликвидации;
  • Обратиться с иском в суд;
  • Уведомить регистрирующий орган о принятии соответствующего решения;
  • Поставить в уведомление кредиторов;
  • Внести информацию о расформировании фонда в ЕФРСФДЮЛ;
  • Составить промежуточный ликвидационный баланс;
  • Произвести расчёт с кредиторами;
  • Предоставить сведения о работниках в ПФР;
  • Составить окончательный ликвидационный баланс;
  • Оплатить госпошлину;
  • Подать в ЕГРЮЛ заявление о завершении расформирования (должна быть заполнена форма № Р15016).

Процесс ликвидации требует тщательного соблюдения не только требований действующего законодательства РФ, но и обязательств перед своими работниками и гражданами, для которых была обещана поддержка.

Исковое заявление

Подготовкой иска в суд занимается: учредитель, ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии) или третьи лица. Заявление нужно подавать в районный (городской) суд по юридическому месторасположению организации.

В заявлении должны быть указаны: основания для ликвидации, предусмотренные законом РФ, а также требования о принятии решения по расформированию фонда и утвердить ликвидатора (или состав ликвидационной комиссии).

Иск о начале процедуры должен быть составлен с учетом положений, указанных в ГПК РФ к его содержанию:

  • Название суда, куда подаётся заявление;
  • Указать информацию истце (ФИО, адрес, телефоны для связи);
  • Указать информацию об ответчике (название фонда и его реквизиты);
  • Описать обстоятельства, которые выступили основанием для начала процедуры ликвидации. Так как в ГПК РФ есть ситуации, при которых фонд может быть расформирован на основании судебного решения, поэтому иск должен содержать в себе конкретные случаи, предусмотренные законом РФ, послужившие основанием для ликвидации.
  • В заявлении указывается конкретное требование об аннулировании сообщества.
  • В приложении к иску нужно перечислить всю прилагаемую документацию;
  • В конце заявления ставится дата и подпись истца.

В течение пяти рабочих дней суд должен принять решение в отношении поданного заявления:

  • Принять иск к производству;
  • Отклонить заявку из-за отсутствия вещественных доказательств для процесса ликвидации;
  • Оставить иск без движения, если он был оформлен неверно или в нём были допущены ошибки.

Согласно действующему законодательству РФ, судебное решение о ликвидации должно быть принято в течение двух месяцев с периода поступления иска. 

Список документации, которая должна быть прикреплена к исковому заявлению:

  • Копия свидетельства о госрегистрации и устав организации;
  • Чек об оплате госпошлины;
  • Состояние выплат по обязательному внесению платежей (уплата налога, штрафа и так далее);
  • Промежуточный и Окончательный ликвидационный баланс;
  • Выписка из ЕГРЮЛ;
  • Сведения об имеющемся на балансе фонда имущества;
  • Протокол о расформировании фонда.

При положительном решении (о начале процесса), суд направляет заявителю копию о вынесенном решении и приступает к запуску процедуры ликвидации фонда. Судом назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия и с этого момента они принимают на себя управление делами фонда.

Извещение о начале процесса

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ, учредители организации или орган, вынесший решение о расформировании, в течение трёх рабочих дней, с момента принятия в письменном виде, должны уведомить об этом орган, занимающийся госрегистрацией юр. лиц. Основываясь на это уведомление, ЕГРЮЛ вносит информацию о том, что был запущен процесс прекращения работы фонда.

Все заинтересованные стороны этого процесса, должны опубликовать информацию о ликвидации в официальных изданиях («Вестник государственной регистрации») в порядке, который описан в законодательстве РФ.

Письменное уведомление подготавливается для всех кредиторов. Рекомендуется рассылать уведомления заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении, а также произвести опись всех прикреплённых вложений.

Информация для ЕФРСФДЮЛ

В период до трёх рабочих дней, после того, как было принято решение о ликвидации фонда, нужно уведомить о начале процесса ЕФРСФДЮЛ.

В письменном уведомлении указывается информация о принятом решении и о составе ликвидационной комиссии (ликвидаторе).

Если не предоставить сведения в ЕФРСФДЮЛ или нарушить сроки их внесения – за это установлена ответственность лицу, отвечающему за своевременное предоставление соответствующей информации в необходимые органы.

Сообщение в «Вестнике»

Заинтересованные граждане должны опубликовать информацию о начале процесса ликвидации в официальных изданиях в порядке, который закреплён в законодательстве РФ. Для этого необходимо подать заявление в издание «Вестник государственной регистрации», чтобы они разместили у себя сведения о ликвидации фонда.

В издании будут указываться сведения о ликвидируемом фонде:

  • Название организации;
  • Сроки и порядок заявленных требований кредиторами.

Срок такой публикации не должен превышать двух месяцев.  

Ликвидатор или комиссия должны принять меры для поиска кредиторов и получения сведений об имеющихся у фонда задолженностях. Кроме того, на них возлагается ответственность об отправлении письменных уведомлений кредиторам о начале процесса аннулирования сообщества.

Составление промежуточного и окончательного ликвидационных балансов

Когда пройдёт два месяца после публикации заявления в «Вестнике государственной ликвидации» ликвидатор или комиссия должны составить промежуточный и окончательный ликвидационные балансы. В этих документах необходимо отразить всю информацию об имеющемся имуществе на балансе фонда.

Обязательная информация, которая указывается в промежуточном ликвидационном балансе:

  • Состав имеющегося имущества ликвидируемой компании;
  • Составить список требований, предъявляемых кредиторами и итоговые результаты их рассмотрения;
  • Список требований, удовлетворённых вступившим в юридическую силу судебным решением, независимо от того, были ли эти требования приняты ликвидатором.

Уведомление о формировании промежуточного баланса не должно быть предоставлено в период ранее:

  • Истечения срока, который был установлен для предоставления требований кредиторами;
  • Вступления в юридическую силу судебного решения о рассмотрении требования, предъявленного к юр. лицу, находящемуся в процессе расформирования;
  • Дождаться завершения выездной проверки налоговой инспекции, когда будут оглашены её результаты. Дождаться вступления в законную силу окончательного документа, выдаваемого согласно результатам проведённой проверки ликвидируемого фонда;
  • Ожидать, когда завершится таможенная проверка и будет составлен акт о проведении проверки с оглашением итоговых результатов.

После чего нужно обратиться с иском в суд об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов фонда. К заявлению прикрепляются следующая необходимая документация:

  • Ксерокопия выписки из ЕГРЮЛ;
  • Документ о начале процесса расформирования;
  • Промежуточный ликвидационный баланс;
  • Окончательный ликвидационный баланс;
  • Чек об оплате госпошлины;
  • Предоставить копию устава.

Окончательный ликвидационный баланс составляется после того, как фонд произведет расчёт со своими кредиторами. Он утверждается в таком же порядке, как и промежуточный. При окончательном балансе можно руководствоваться рекомендованными ФНС РФ форматами и машиночитаемыми формами.
Произведение расчётов с кредиторами

Расчёт с кредиторами начинается с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Составлением расчётов занимается ликвидационная комиссия или ликвидатор в порядке, закрепленном в п. 4 ст. 63 и 64 ГК РФ. После их проведения составляется окончательный ликвидационный баланс. Его утверждением занимаются организаторы.

Если кредитные обязательства отсутствуют – необходимость в расчетах отпадает. В таком случае, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы могут быть составлены и утверждены одновременно.
Подача сведений о сотрудниках в ПФР

Информация, предоставляемая в ПФР, должна быть предоставлена в течение одного месяца, с момента, когда был утверждён промежуточный ликвидационный баланс. Если сведения не были предоставлены в полном объёме или большая их часть – это может послужить поводом, чтобы фонду было отказано в регистрации ликвидации.

Расчёт по страховым взносам нужно подавать в налоговую службу до того, как будет составлен промежуточный баланс за период с начала расчетного времени по день представления такого расчёта включительно.

Подача заявления о завершении процесса ликвидации

Процесс ликвидации завершается после того, как в ЕГРЮЛ будет внесена соответствующая запись. Для этого нужно предоставить ряд следующей документации:

  • Заявление, заполненное по форме № Р15016. Оно должно быть подписано ликвидатором или председателем ликвидационной комиссии;
  • Утверждён окончательный ликвидационный баланс;
  • Документация, подтверждающая предоставление в ПФР информации о застрахованных сотрудниках (предъявляется по желанию);
  • Чек об оплате госпошлины;
  • Если в организацию обращается с заявлением законный представитель, он должен предъявить нотариально заверенный документ, где указано, что он имеет право проводить такие действия.

При ликвидации ресурса, в том числе в результате его банкротства, образовавшаяся в процессе его работы и включенная в состав Архивного фонда РФ архивная документация, документы, касающиеся личного состава и архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, должны быть переданы ликвидатором (или прочими ответственными за это лицами) на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании ранее составленного соглашения.

Последствия

После того как фонд будет ликвидирован, необходимо:

  • Произвести закрытие всех имеющихся счетов в банках;
  • Ликвидировать печать, а документацию передать в архив.

Какие могут быть последствия:

  • Фонд не смог погасить задолженность учредителей и членов органов управления;
  • Процесс расформирования не подразумевает полное прекращение работы фонда. Контракты, заключенные до начала расформирования, могут действовать до их полного завершения;
  • Процесс ликвидации не освобождает от оплаты налогов и сборов.

Если так случилось, что после расформирования осталось нереализованное имущество, которое не может быть передано организаторам либо членам органов управления, разработаны несколько вариантов его реализации:

  • Имущество распродаётся, а вырученные средства будут направлены на решение целей, прописанных в уставе, либо передаются государству;
  • Средства будут направлены на цели фонда или на проведение запланированных, но незаконченных мероприятий. Если таковые отсутствуют, тогда средства переводятся государству.

Если у фонда были долговые обязательства – их можно погасить только за счет собственных финансовых средств организации и имущества, которое числилось на балансе. Средства личного характера, а также собственность учредителей и членов органов управления не может использоваться для целей погашения долгов компании. Имеющаяся задолженность у организаторов и членов органов управления – погашается или самостоятельно и никакого отношения к деятельности сообщества не имеет.

Для дополнительной консультации по этому и другим вопросам, позвоните нам по телефонам +7 (812) 467-38-97 или +7 (931) 9999-579 и получите бесплатную консультацию юристов и адвокатов BonteQ Consulting. Пишите нам на hello@bonteq.ru или в любом мессенджере на телефоне +7 (931) 9999-579

Шамшуров Илья
Опыт работы – более 5 лет
Помощник юриста
Заполните заявку и мы вам поможем
Рассмотрим заявку в течении 3 часов

    Заполните заявку и мы вам поможем

    Рассмотрим заявку в течении 3 часов