Служебное жилое помещение (квартира, часть квартиры, студия) — это жильё, которое является собственностью определённой организации или госучреждению. Оно предоставляется работника в качестве временного проживания. С сотрудником заключается договор найма служебной жилплощади, который не может превышать срок службы работника, указанный в контракте либо трудовом договоре.
Ведомственная квартира – это временное решение квартирного вопроса, и оно не решает основной вопрос о постоянном местожительстве. Так же это не даёт полной уверенности, что завтра сотрудник не окажется уволенным после чего его вместе с семьёй, попросят освободить занимаемую жилплощадь.
Некоторым гражданам не нравится быть привязанным к определённому рабочему месту в учреждении, потому что он становится полностью зависимым от работодателя. Приватизация служебного жилья является одной из самых острых и наболевших проблем у населения, так как получить его в личную собственность достаточно трудно.
Ведомственное жильё
Служебным или ведомственным жильём называется жилплощадь, которую выделяет работодатель, для временного проживания своих работников и членов их семьи. В ст. 104 ЖК РФ указано, что служебное помещение должно быть предоставлено в виде отдельной жилой квартиры либо дома.
Недвижимость передается в пользование после составления договора о найме жилого помещения. В законодательстве РФ обозначены ограничения для жильцов по использованию ведомственным помещением:
- Не подлежит обмену;
- Нельзя сдать в аренду;
- Нельзя заключить сделку купли-продажи;
- И прочее.
Жильцы служебных помещений оплачивают коммунальные услуги в таких же размерах, что и владельцы приватизированной недвижимости. Служебное жильё включается в специализированный фонд организации или администрации.
Кому положены служебные квартиры
В ст. 104 ЖК РФ указано, что служебное помещение передаётся сотруднику на период исполнения им своих должностных обязанностей в организации.
На такие помещения имеют право претендовать:
- Военнослужащие, проходящие службу по контракту;
- Работники правоохранительных органов;
- Сотрудники, занимающиеся научными разработками и проводящие исследования в области науки;
- Работники бюджетной сферы (медработники, учителя и так далее);
- Сотрудники МЧС;
- Госслужащие;
- Трудящиеся в сфере ЖКХ.
Крупные коммерческие организации предоставляют служебные квартиры для проживания квалифицированным кадрам.
Депутаты любого уровня могут получить служебное помещение во время нахождения на выборной должности. Договор о найме прекращает своё действие после увольнения либо по окончании периода исполнения своих должностных обязанностей.
Кто не подлежит выселению
Одним из пунктов в договоре о предоставлении ведомственного помещения является освобождение сотрудником жилплощади после увольнения с предприятия. После расторжения трудового договора квартиранты обязаны в добровольном порядке покинуть служебное помещение.
В ст. 103 ЖК РФ указана категория граждан, которые не подлежат выселению из специализированного фонда без выделения им другой квартиры:
- Семья скоропостижно скончавшегося сотрудника;
- Граждане, получившие инвалидность I и II группы, по вине работодателя;
- Члены семьи военнослужащего или сотрудника правоохранительных органов, который погиб во время исполнения своих служебных обязанностей;
- Граждане пенсионного возраста, которые получают пенсионные выплаты по возрасту;
- Несовершеннолетние, кто остался без родительской опеки (пока не достигнут совершеннолетнего возраста).
Предоставляемая жилплощадь должна быть расположена в границах населенного пункта.
Пошаговая инструкция
Процесс передачи ведомственной квартиры гражданину гражданам имеет некоторые отличия от стандартного переоформления муниципального жилья.
Эта процедура состоит из следующих действий:
- Собственнику недвижимости посылается запрос о том согласен ли он на проведение сделки по приватизации помещения;
- Жилплощадь переводится на баланс администрации;
- Заинтересованное лицо занимается сбором нужной документации;
- Подаёт письменное заявление в орган местного самоуправления;
- Прохождение госрегистрации Росреестре.
В ситуации, когда организация муниципальное управление отказывают в передаче жилого помещения в собственность, наниматель имеет законное основание обратиться с исковым заявлением в суд.
Как заполнять заявление
К процедуре переоформления служебной квартиры приступают после обращения к работодателю. Форма заявления не регламентирована на законодательном уровне. Предоставить ходатайство можно в письменном виде как от руки, так и набранное с помощью ПК.
В заявку должна содержаться следующая информация:
- Название организации, к руководству которой идет обращение;
- Сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- Информация о всех членам семьи квартиросъёмщика, зарегистрированных в помещении;
- Дата и на каком основании было предоставлено служебное жильё;
- Технические характеристики квартиры;
- Написать просьбу о передаче помещения в собственность, в порядке приватизации;
- Какие основания послужили оформлению жилья в собственность.
Положительное решение
Чтобы получить положительное решение, наниматель должен соблюсти несколько условий:
- Он проживает на конкретной жилплощади по официальному договору найма;
- Работник ответственно подходит к исполнению своих должностных обязанностей;
- Трудовой стаж на организацию составляет не меньше десяти лет.
Принимает и подписывает решение руководитель компании. Бумага должна пройти регистрацию и заверена печатью руководителя.
Жителям сельской местности государство разрешает приватизировать служебный дом независимо от получения согласия владельца.
В каких случаях можно получить отказ
В приватизации могут отказать, если:
- Заявитель подал неполный пакет нужной документации;
- В прикреплённых документах были выявлены несоответствия;
- Помещение не является собственностью администрации;
- Гражданин уже участвовал в бесплатной приватизации квартиры;
- Жилплощадь определенна как аварийное жильё;
- В соглашении не были указаны несовершеннолетние граждане, ООП не дали своё согласие на проведение сделки;
- Недвижимость находится в составе специального жилищного фонда.
Если отказ связан с неполным пакетом документов и несоответствием некоторых бумаг – заявителю необходимо дополнить пакет и устранить неточности в документации. После этого предоставить документы снова.
Когда дом признаётся аварийным
Дом могут признать в аварийном состоянии, в следующих ситуациях:
- Износ строения выше 70%;
- Не соблюдаются санитарные нормы, и они не могут быть соблюдены без расселения жильцов и полного переустройства дома;
- Дом расположен в месте, где произошла катастрофа или серьёзный природный катаклизм;
- Недвижимость оказалась частично разрушенной – этому предшествовал пожар или стихийное бедствие;
- Рядом со строением расположена оживлённая магистральная дорога, которая создаёт повышенный шум.
При этом стоит учесть, что, если в квартире отсутствует центральное водоснабжение и канализация – он не может быть признан аварийным. Нельзя признать жильё аварийным, если оно меньше, чем положено по нормативам на каждого члена семьи. Расселение жильцов в таких ситуациях проводится по другому основанию, но только если такие обстоятельства нет возможности исправить.
Передача недвижимости
Одним из условий к претендентам, на безвозмездное получение служебной квартиры в личную собственность, является проживание на объекте по договору социального найма. В период заселения ведомственное помещение работник подписывает договор о срочном пользовании. Если сотрудник решает расторгнуть трудовой контракт с организацией – документ прекратит своё действие. Поэтому главным этапом приватизации служебной квартиры является её передача в собственность муниципального фонда. Договор с муниципалитетом заключается на неопределённый срок времени.
Процессом переоформления занимается организация, выступающая в качестве собственника жилплощади. Изменение статуса подтверждает постановление местного органа самоуправления о принятии квартиры на свой баланс.
Список нужной документации
В обязательный пакет документации входят:
- Письменное заявление;
- Одобрительное решение от всех членов семьи на участие в приватизации служебной квартиры;
- Постановление о переводе служебного жилья в муниципальный фонд;
- Договор о социальном найме;
- Выписка о гражданах, прописанных в помещении;
- Ксерокопии паспортных данных и свидетельства о рождении жильцов;
- Получить в БТИ техпаспорт объекта недвижимости;
- Предоставить выписку из лицевого счета.
Согласно ст. 11 з. № 1541-1, государство предоставляет для каждого своего гражданина возможность однократного участия в процедуре приватизации квартиры. При написании заявления о передаче служебной квартиры в собственность, нужно предъявить справку о том, что гражданин еще не воспользовался этим правом.
При возникновении спорной ситуации, работники жилищной структуры администрации могут попросить гражданина предоставить дополнительную документацию.
Период рассмотрения заявки
Согласно законодательству РФ, на рассмотрение заявления, чтобы принять решение о бесплатной передаче недвижимости, отводится не больше двух месяцев. Когда указанный срок истечёт, составляется договор о приватизации жилплощади. Этот документ служит подтверждением перехода служебного жилья в частную собственность нанимателя.
В договоре должна содержаться следующая информация:
- Сведения об участниках соглашения;
- Адрес, где расположена квартира и её полная характеристика (площадь помещения, количество комнат и так далее);
- На каких основаниях было передано помещение;
- Обязанности участников сделки.
Обе стороны договора получают отдельный экземпляр.
Госрегистрация
Гражданин получает полное право собственности на объект недвижимости только после того, как в Росреестр будут внесены сведения о новом владельце.
Процесс госрегистрации подразумевает следующие этапы:
- Сбор необходимой документации;
- Уплата госпошлины;
- Письменное заявление в Росреестр или в МФЦ.
Если в государственных структурах не было выявлено оснований для отказа в регистрации, в базу вносятся сведения о смене собственника квартиры.
Нюансы
Ведомственные квартиры используются организацией для достижения определённых целей – привлечение квалифицированных работников. Для организаций приватизация отдельных служебных квартир в собственность нанимателя, является невыгодной сделкой.
Главные трудности, возникают в период переоформления служебной недвижимости. В основном – это отказ руководства компании вносить изменения в статус недвижимого объекта.
Так как военнослужащие являются сотрудниками Министерства обороны РФ, они имеют законное основание на безвозмездное получение квартиры в следующих случаях:
- Увольнение в связи с ухудшением состояния здоровья ранее установленного срока;
- Досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
- Оформление пенсионных выплат по выслуге лет.
Долгий период службы не является гарантией оформления приватизации квартиры.
В приватизации фигурируют несовершеннолетние
Если в помещении зарегистрированы и проживают несовершеннолетние граждане, они имеют право на обязательную долю в праве на недвижимость. В силу возрастной категории, детей могут лишить возможности участвовать в приватизации помещения только в ООП.
Если на жилплощади проживают только лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, процесс приватизации будет возможен только с участием ООП.
Помещение может быть передано в собственность малолетнему (ребенок не достиг 14 лет) в личную собственность только по заявлению родителей (законных представителей, усыновителей), но с предварительным получением соответствующего разрешения из ООП. Когда в квартире проживает несовершеннолетний (старше 14 лет), он самостоятельно пишет заявление, но с одобрения родителей (законного представителя, усыновителей) и ООП.
Нюансы приватизации у военных
Получить разрешение на приватизацию квартиры расположенной в закрытом военном городке невозможно. Но существуют проблемы с приватизацией жилья для военных, которое расположено и в обычных населённых пунктах. Чаще всего проблемы связаны с тем, что Министерство обороны РФ несвоевременно передало недвижимость со своего баланса в фонд администрации. В такой ситуации служащие внутренних войск будут вынуждены решать вопрос в суде.
Как показывает юридическая практика, судьи чаще всего идут навстречу заявителю и выносят положительное решение по их заявлению. Но исход дела будет зависеть от индивидуальных обстоятельств по каждому рассматриваемому делу.
Долевая приватизация
Если на жилплощади зарегистрированы и живут несколько граждан, и они все желают принять участие в приватизации, объект недвижимости будет передан им в общую долевую собственность.
Каждый из участников приватизации должен подписать соответствующий договор и заявление. Соглашение о передачи объекта недвижимости в частное владение составляется в нескольких экземплярах, на количество участников приватизации.
Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, могут участвовать в приватизации только один раз. Если у них в перспективе имеется возможность приватизировать другое помещение в полном объёме или в большей доле, несовершеннолетнему стоит отказаться от участия в приватизации служебного жилья на всё семейство.
У квартиры имеется задолженность по оплате коммунальных услуг
Если за помещением имеется долг по коммунальным платежам – это не может выступить препятствием в его приватизации. Если в ТСЖ или УК отказывают в выдаче выписки (в связи с имеющейся задолженностью) из лицевого счёта (наличие которой потребуется для пакета документации на приватизацию) – нужно будет погасить задолженность или обращаться с иском в суд и обязать данные структуры выдать нужный документ.
Приватизированное жильё при разводе
Если недвижимость приватизировалась на обоих супругов в период брака, после того, как они разведутся, каждый из них будет полноправным владельцем доли в этом помещении. При отсутствии иных владельцев жилплощади – она будет разделена на равные доли между бывшими супругами.
В ситуации, когда недвижимость была приватизирована на одного из супругов, а второй не изъявил своего желания на право приватизации – за ним всё равно сохранится право пользования жилплощадью, даже после развода с владельцем квартиры.
Прежде, чем совершать сделку купли-продажи такой недвижимости гражданину необходимо учесть, что вместе с желаемой квартирой он может получить нежелательного соседа, который на законных основаниях может проживать в этом помещении и сохранять регистрацию.
Учреждение приняло решение о ликвидации
Если предприятие приняло решение о ликвидации или реорганизации служебные квартиры передаются в администрацию. Органы местного самоуправления выносят постановление о принятии недвижимости.
В случае, если передача помещения на городской баланс не была закреплена документально, нужно обращаться с исковым заявлением в суд о признании прав на приватизацию. Прежде, чем направлять иск в суд необходимо будет выяснить официальный статус квартиры в едином реестре недвижимости.
Государство не обязывает собственников служебного жилья передавать его своим сотрудникам по их первому требованию.
Требования заявителя удовлетворяются в следующих случаях:
- В Росреестр не внесена информация о ведомственной принадлежности жилья;
- Заявитель относится к категории льготников;
- Работник был поставлен на очередь для улучшения своих жилищных условий.
Решение судебной комиссии будет зависеть от всех обстоятельств касательно рассматриваемого дела. Итоговым фактором при вынесении решения может послужить выслуга работника по трудовому стажу на предприятии.
Положительные и отрицательные стороны приватизации
Главным плюсом приватизации является получение жилплощади в собственность и возможность распоряжаться ею самостоятельно:
- Можно оставить в наследство;
- Зарегистрировать других жильцов;
- Оформить сделку купли-продажи;
- Передать в залог;
- Совершить обмен;
- Оставить в дар;
- Сдавать в аренду;
- Можно сделать перепланировку помещения;
- И прочее.
К минусам можно отнести следующие ситуации:
- Риск потерять квартиру. На помещение, находящееся в собственности может быть наложено взыскание.
- Появляются расходы на содержание. Если квартира неприватизированная – все расходы по её содержанию берёт на себя собственник. Наниматели не тратятся на капитальный ремонт как своей квартиры, так и всего многоквартирного дома в целом.
Итог
Проживая в объекте недвижимости по договору найма, перед приватизацией стоит сравнить все положительные и отрицательные стороны такого соглашения.
Прежде, чем начинать процедуру приватизации стоит уточнить сведения о том, не входит ли квартира в список жилья, которое не может быть приватизировано.
Перед приватизацией нужно определиться, кто из зарегистрированных и проживающих жильцов будет принимать участие в данном мероприятии. Граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста должны получить разрешение на участие в приватизации в ООП. Либо родители (усыновители, законный представитель) должны получить разрешение из ООП на приватизацию квартиры без участия несовершеннолетних детей.
Стоит уточнить в администрации города точный список нужной документации для процедуры приватизации.
Не стоит забывать о том, что, получив квартиру в собственность у владельца появляется обязанность в уплате налога на имущество.
